國務院2月22日(ri)發(fa)布《關于加快(kuai)建(jian)立(li)健(jian)全(quan)綠(lv)色(se)低碳(tan)循環(huan)發(fa)展(zhan)經濟體(ti)系(xi)的(de)指(zhi)導意(yi)見》，在健(jian)全(quan)綠(lv)色(se)低碳(tan)循環(huan)發(fa)展(zhan)的(de)生產體(ti)系(xi)、健(jian)全(quan)綠(lv)色(se)低碳(tan)循環(huan)發(fa)展(zhan)的(de)流通體(ti)系(xi)、健(jian)全(quan)綠(lv)色(se)低碳(tan)循環(huan)發(fa)展(zhan)的(de)消費體(ti)系(xi)、加快(kuai)基(ji)礎設施綠(lv)色(se)升級、構建(jian)市場導向的(de)綠(lv)色(se)技術創新體(ti)系(xi)、完善法律法規政策體(ti)系(xi)等(deng)方面提(ti)出30條意(yi)見。

指導意見提出，建(jian)立健全(quan)綠色(se)(se)低(di)碳(tan)循環(huan)發(fa)展(zhan)(zhan)經濟體(ti)系，促進經濟社會發(fa)展(zhan)(zhan)全(quan)面(mian)綠色(se)(se)轉型，是解決我國資源環(huan)境(jing)(jing)生(sheng)態(tai)問題的基礎之策。要全(quan)面(mian)貫(guan)徹(che)習近平(ping)生(sheng)態(tai)文明思想(xiang)，認真落實黨(dang)中(zhong)央(yang)、國務(wu)院決策部署，堅定(ding)不移貫(guan)徹(che)新發(fa)展(zhan)(zhan)理念，使發(fa)展(zhan)(zhan)建(jian)立在高效(xiao)利用資源、嚴格保護(hu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)、有效(xiao)控制溫室氣體(ti)排放的基礎上，統籌推進高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)高水平(ping)保護(hu)，建(jian)立健全(quan)綠色(se)(se)低(di)碳(tan)循環(huan)發(fa)展(zhan)(zhan)的經濟體(ti)系，確保實現碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)和(he)目標(biao)。

指導(dao)意(yi)見提(ti)(ti)(ti)出，到2025年(nian)，產業(ye)結構(gou)、能源(yuan)結構(gou)明(ming)顯(xian)優化，綠色(se)(se)產業(ye)比(bi)重顯(xian)著提(ti)(ti)(ti)升，清(qing)潔生(sheng)產水平(ping)持(chi)(chi)續(xu)提(ti)(ti)(ti)高，生(sheng)產生(sheng)活方式綠色(se)(se)轉(zhuan)型成(cheng)效顯(xian)著，能源(yuan)資源(yuan)配(pei)置更加合(he)理、利(li)用效率大幅提(ti)(ti)(ti)高，主要污染物排(pai)(pai)放(fang)總量持(chi)(chi)續(xu)減少，碳排(pai)(pai)放(fang)強度明(ming)顯(xian)降低，生(sheng)態環境(jing)持(chi)(chi)續(xu)改善(shan)，綠色(se)(se)低碳循環發展(zhan)的生(sheng)產體系、流通體系、消費體系初步形成(cheng)。到2035年(nian)，綠色(se)(se)發展(zhan)內生(sheng)動力(li)顯(xian)著增(zeng)強，綠色(se)(se)產業(ye)規(gui)模邁上新(xin)臺階，重點行業(ye)、重點產品(pin)能源(yuan)資源(yuan)利(li)用效率達到國(guo)際先(xian)進水平(ping)，碳排(pai)(pai)放(fang)達峰后(hou)穩中(zhong)有降，生(sheng)態環境(jing)根(gen)本好轉(zhuan)，美麗中(zhong)國(guo)建設目標基本實現(xian)。

值(zhi)得注(zhu)意的(de)是(shi)，在推動(dong)能(neng)(neng)源(yuan)體(ti)系(xi)綠(lv)色低碳轉型方面，指導(dao)意見提出，堅持節能(neng)(neng)優先，完善能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費總(zong)量和(he)強(qiang)度雙控(kong)制(zhi)度。提升(sheng)可再生能(neng)(neng)源(yuan)利(li)用比(bi)例，大力推動(dong)風電、光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)電發(fa)展(zhan)，因地制(zhi)宜發(fa)展(zhan)水能(neng)(neng)、地熱(re)能(neng)(neng)、海洋能(neng)(neng)、氫能(neng)(neng)、生物(wu)質能(neng)(neng)、光(guang)(guang)熱(re)發(fa)電。促進(jin)燃煤清潔高效開發(fa)轉化(hua)利(li)用，嚴控(kong)新(xin)增煤電裝機(ji)容(rong)量。加(jia)快(kuai)天然氣基礎(chu)設施建設和(he)互聯互通。開展(zhan)二氧化(hua)碳捕(bu)集(ji)、利(li)用和(he)封存(cun)試驗示范(fan)。

指導意見(jian)還提出，繼續利(li)用(yong)(yong)財政資(zi)金和預算內投資(zi)支持環(huan)境基礎設施補短板(ban)強(qiang)弱項(xiang)、綠色(se)環(huan)保產(chan)業發(fa)展、能(neng)源高效利(li)用(yong)(yong)、資(zi)源循環(huan)利(li)用(yong)(yong)等(deng)。繼續落實節(jie)能(neng)節(jie)水(shui)環(huan)保、資(zi)源綜合利(li)用(yong)(yong)以(yi)及合同(tong)能(neng)源管理、環(huan)境污染第(di)三方治理等(deng)方面的所得稅(shui)(shui)、增值稅(shui)(shui)等(deng)優惠政策。做好資(zi)源稅(shui)(shui)征(zheng)收和水(shui)資(zi)源費改稅(shui)(shui)試點工作(zuo)。