當前，新冠疫情對全(quan)球經(jing)(jing)濟(ji)(ji)秩(zhi)序和(he)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)活動的(de)(de)(de)巨大(da)沖擊，地緣政治(zhi)深刻變化(hua)，能(neng)(neng)源安全(quan)保(bao)障壓力增大(da)，我(wo)國發展(zhan)(zhan)現(xian)代(dai)煤化(hua)工(gong)具(ju)有重大(da)戰略意義。現(xian)代(dai)煤化(hua)工(gong)作(zuo)為(wei)能(neng)(neng)源體(ti)(ti)系的(de)(de)(de)重要(yao)組成部分，要(yao)以“推(tui)進能(neng)(neng)源生產(chan)和(he)消費革命，構(gou)建(jian)清潔低(di)碳(tan)、安全(quan)高(gao)效的(de)(de)(de)能(neng)(neng)源體(ti)(ti)系”為(wei)總體(ti)(ti)指引，將“清潔低(di)碳(tan)、安全(quan)高(gao)效”的(de)(de)(de)基(ji)本要(yao)求作(zuo)為(wei)“十四五”現(xian)代(dai)煤化(hua)工(gong)產(chan)業發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)基(ji)本遵循，扎實(shi)做好“六穩”工(gong)作(zuo)，落實(shi)“六保(bao)”任務(wu)要(yao)求，為(wei)全(quan)面恢復(fu)生產(chan)生活秩(zhi)序、復(fu)蘇我(wo)國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)提供(gong)堅強能(neng)(neng)源體(ti)(ti)系保(bao)障。

我國煤化工戰略(lve)定位(wei)一直未清晰明確(que)

經(jing)過多年(nian)發展，我(wo)國(guo)現代煤(mei)化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)產業已經(jing)取得長足(zu)進(jin)步(bu)。一是(shi)總體規(gui)模(mo)在全球(qiu)前(qian)列。二是(shi)示范或生產裝置運行水平不斷提(ti)高。三是(shi)相(xiang)當一部分技術處(chu)于(yu)國(guo)際先進(jin)或領(ling)先水平。但是(shi)，我(wo)國(guo)現代煤(mei)化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)發展還存(cun)在一些(xie)制(zhi)約(yue)因素。一是(shi)產業發展戰(zhan)(zhan)略定位不明(ming)確(que)。煤(mei)炭是(shi)我(wo)國(guo)能(neng)源自給的(de)主(zhu)力，社會對現代煤(mei)化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)與綠色(se)高端化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)可(ke)以實現清潔高效、部分替代石油化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)缺乏認知，進(jin)而出(chu)現“去煤(mei)化(hua)(hua)(hua)”與“聞(wen)化(hua)(hua)(hua)色(se)變”，使(shi)我(wo)國(guo)煤(mei)化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)戰(zhan)(zhan)略定位一直未(wei)清晰明(ming)確(que)，從(cong)而導致政策(ce)多變和企業如(ru)坐“過山(shan)車”般的(de)感覺。

二是內在不(bu)足(zu)影響產業競爭(zheng)力水(shui)平。煤(mei)化(hua)(hua)工本身(shen)能(neng)(neng)源(yuan)利(li)用(yong)與(yu)資源(yuan)轉化(hua)(hua)效率(lv)偏(pian)(pian)低，由“三廢(fei)”特別是煤(mei)化(hua)(hua)工廢(fei)水(shui)引起的(de)(de)環保問題突出(chu);由于(yu)現代煤(mei)化(hua)(hua)工工藝(yi)中調氫(變換) 反應(ying)的(de)(de)不(bu)可缺失，耗水(shui)與(yu)碳(tan)排放(fang)較多;由于(yu)初級產品(pin)多，精細化(hua)(hua)、差(cha)異(yi)化(hua)(hua)、專(zhuan)用(yong)化(hua)(hua)下游(you)產品(pin)開(kai)發(fa)不(bu)足(zu)，產業比較優勢(shi)不(bu)明(ming)顯、競爭(zheng)力不(bu)強(qiang);由于(yu)技術集成度和生產管理水(shui)平上(shang)的(de)(de)差(cha)距，產品(pin)成本偏(pian)(pian)高，整體效能(neng)(neng)有待提高等。

三是外部環境制(zhi)約產業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。石(shi)油價(jia)格與(yu)(yu)供(gong)應、產品產能(neng)與(yu)(yu)市(shi)場、資源配置(zhi)與(yu)(yu)稅(shui)收、信貸(dai)融資與(yu)(yu)回報(bao)、環境容(rong)量與(yu)(yu)用水、溫室氣(qi)體與(yu)(yu)減排等(deng)都是影響我國煤化工發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)外部因素。某些時(shi)期和某些區域因素單一或疊加，不僅嚴(yan)重(zhong)制(zhi)約著煤化工的(de)健康(kang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，而且(qie)大大降低(di)了已形成產業(ye)的(de)經(jing)濟(ji)抗風險能(neng)力(li)。

提升(sheng)經(jing)濟效益(yi)與抗(kang)風險能(neng)力與競爭力

能(neng)(neng)源安全(quan)(quan)是關(guan)系我國經濟社會發展(zhan)(zhan)(zhan)全(quan)(quan)局性(xing)、戰略(lve)性(xing)問題，面對復雜(za)的國內(nei)外發展(zhan)(zhan)(zhan)環(huan)境，我國能(neng)(neng)源清潔(jie)發展(zhan)(zhan)(zhan)，一(yi)方面要積極發展(zhan)(zhan)(zhan)高(gao)效污(wu)染物脫(tuo)除技(ji)術(shu)、多污(wu)染物協同控治技(ji)術(shu)、廢水(shui)近零排放技(ji)術(shu)以及(ji)“三(san)廢”資源化(hua)(hua)利用技(ji)術(shu)，依托示范工程盡快實現(xian)產(chan)(chan)業(ye)化(hua)(hua)，同時(shi)要立足大氣環(huan)境、水(shui)環(huan)境與土壤環(huan)境容量，科學布局煤基能(neng)(neng)源化(hua)(hua)工產(chan)(chan)業(ye)。另一(yi)方面，要建立健(jian)全(quan)(quan)煤基能(neng)(neng)源化(hua)(hua)工清潔(jie)生(sheng)產(chan)(chan)標準與相(xiang)關(guan)環(huan)保政策，完善項目(mu)審(shen)批、全(quan)(quan)過程監管以及(ji)后評價的清潔(jie)生(sheng)產(chan)(chan)管理(li)體系，明確監督職責，形成問責制度，引導和調控煤基能(neng)(neng)源化(hua)(hua)工產(chan)(chan)業(ye)清潔(jie)化(hua)(hua)發展(zhan)(zhan)(zhan)。

在低碳(tan)發展方面，要明確(que)煤(mei)(mei)基(ji)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)減碳(tan)有所(suo)為和(he)(he)有所(suo)不為，一方面要充分利用煤(mei)(mei)基(ji)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)過程中副產高(gao)(gao)(gao)(gao)濃度CO2的(de)優勢積極探索CCUS 技術(shu)，超前(qian)部署(shu)高(gao)(gao)(gao)(gao)效(xiao)CCS以及CO2 驅油、CO2 制烯烴等CCUS 技術(shu)的(de)前(qian)沿性(xing)(xing)研發，拓展CO2資源(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)利用途(tu)徑;另一方面又不能(neng)“投鼠忌器”，無視(shi)煤(mei)(mei)基(ji)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)高(gao)(gao)(gao)(gao)碳(tan)工(gong)(gong)(gong)(gong)業的(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)藝屬性(xing)(xing)，阻抑煤(mei)(mei)基(ji)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)科學(xue)發展，要通過顛覆性(xing)(xing)技術(shu)突破源(yuan)(yuan)(yuan)頭減排和(he)(he)節能(neng)提效(xiao)的(de)瓶頸，弱化(hua)煤(mei)(mei)基(ji)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)碳(tan)性(xing)(xing)。

在安全(quan)發(fa)(fa)展(zhan)方面，政府應明確煤(mei)(mei)基能源(yuan)化(hua)工(gong)作為(wei)(wei)我國能源(yuan)安全(quan)保(bao)障“壓(ya)艙石”的戰略意義與產業(ye)定(ding)(ding)位，切實將煤(mei)(mei)炭清潔高效開發(fa)(fa)利用(yong)作為(wei)(wei)能源(yuan)轉型發(fa)(fa)展(zhan)的立足點和首(shou)要任務。同時，要主(zhu)導制定(ding)(ding)煤(mei)(mei)基能源(yuan)化(hua)工(gong)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃政策，引導顛(dian)覆性工(gong)藝技術創新，有序推進煤(mei)(mei)基能源(yuan)化(hua)工(gong)逐步實現升(sheng)級示(shi)范、適(shi)度商業(ye)化(hua)與全(quan)面產業(ye)化(hua);制定(ding)(ding)相(xiang)關保(bao)障性經(jing)濟、金融政策以提高實施企業(ye)的經(jing)濟性與競(jing)爭力，形成(cheng)一定(ding)(ding)規(gui)模的油氣能源(yuan)替(ti)代(dai)能力，為(wei)(wei)現代(dai)煤(mei)(mei)化(hua)工(gong)營造良好的產業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)外(wai)部環境。

在高效(xiao)(xiao)發(fa)(fa)展(zhan)方面，應積極開展(zhan)合成氣直接制烯(xi)烴/芳烴、煤(mei)熱(re)解氣化(hua)一體化(hua)等(deng)高效(xiao)(xiao)煤(mei)基(ji)(ji)能(neng)源(yuan)化(hua)工(gong)技(ji)術研(yan)發(fa)(fa)以及工(gong)業化(hua)應用(yong)，實現節(jie)能(neng)降(jiang)耗突破性進(jin)展(zhan);大力推(tui)進(jin)煤(mei)基(ji)(ji)能(neng)源(yuan)化(hua)工(gong)與電力等(deng)產業融合發(fa)(fa)展(zhan)，延伸產業鏈，生產高端(duan)化(hua)、特色化(hua)、高值化(hua)化(hua)學(xue)品，提(ti)升經濟(ji)效(xiao)(xiao)益與抗風險能(neng)力與競爭力;深挖管理節(jie)能(neng)潛力，重點推(tui)廣低位(wei)熱(re)能(neng)利用(yong)技(ji)術等(deng)一系列(lie)節(jie)能(neng)、節(jie)煤(mei)、節(jie)水技(ji)術，優化(hua)過程工(gong)藝，提(ti)高能(neng)源(yuan)資源(yuan)利用(yong)效(xiao)(xiao)率(lv)。