新時代的(de)(de)能源體系，要求煤(mei)炭進一步發揮"穩定(ding)器(qi)""壓艙石"作用，在(zai)相當長一段時間內，其(qi)將(jiang)繼續保持較強的(de)(de)競(jing)爭優勢。對(dui)此，應通(tong)過全要素、全過程的(de)(de)高質(zhi)量發展(zhan)，以越(yue)來越(yue)低的(de)(de)社(she)會(hui)成本，精準滿足經濟社(she)會(hui)發展(zhan)對(dui)煤(mei)炭的(de)(de)需要。"十四五(wu)"期間，煤(mei)炭仍將(jiang)占到(dao)我國一次能源消(xiao)費(fei)的(de)(de)一半以上。

"在(zai)相當長時(shi)期內，煤炭仍將保持相當強的競(jing)爭優勢"

統計(ji)顯示，我國(guo)煤炭消(xiao)(xiao)費實物量平穩，但比重(zhong)(zhong)呈下降趨勢。康紅普指出(chu)，2014~2018年，生產、消(xiao)(xiao)費量分別(bie)維持在(zai)36.8~38.7億(yi)噸(dun)、39.7~41.2億(yi)噸(dun)。2017年以(yi)前(qian)，煤炭占(zhan)我國(guo)一次能源(yuan)生產和消(xiao)(xiao)費的比重(zhong)(zhong)各在(zai)70%和60%以(yi)上；2018年，其比重(zhong)(zhong)分別(bie)下降到(dao)69.1%、59%，尤(you)其是煤炭消(xiao)(xiao)費占(zhan)比首(shou)次降至60%以(yi)下。

"新時代的(de)能(neng)源(yuan)體系，要求煤炭(tan)進一步(bu)發揮''穩定器''''壓艙(cang)石''作(zuo)用。因(yin)此，消(xiao)費量雖(sui)然進入平臺(tai)期，但在相(xiang)(xiang)當長時期內，煤炭(tan)仍(reng)將保持相(xiang)(xiang)當強的(de)競(jing)爭(zheng)優勢。"康紅普表示(shi)，煤炭(tan)資(zi)源(yuan)的(de)可(ke)(ke)靠性，首先決定其主體能(neng)源(yuan)地位(wei)。作(zuo)為最(zui)豐(feng)富(fu)的(de)化石能(neng)源(yuan)品種，煤炭(tan)占我國(guo)已探明化石能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)總量的(de)97%左右(you)，按(an)照當前規模仍(reng)可(ke)(ke)開發100年(nian)以(yi)上。

與此同時(shi)，"開發(fa)的(de)(de)(de)(de)經濟性決定了煤(mei)炭(tan)(tan)的(de)(de)(de)(de)比(bi)較優勢，利(li)用的(de)(de)(de)(de)可(ke)潔凈性增強了煤(mei)炭(tan)(tan)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)命(ming)(ming)力(li)(li)。"康紅普進一步稱，同等熱值的(de)(de)(de)(de)煤(mei)炭(tan)(tan)、石油、天然氣比(bi)價為1∶7∶3，煤(mei)炭(tan)(tan)是最經濟的(de)(de)(de)(de)能源資源，且價格主要取決于國內(nei)市場，可(ke)自主控(kong)制。而在利(li)用端，80%以上(shang)的(de)(de)(de)(de)煤(mei)炭(tan)(tan)發(fa)電(dian)(dian)已實現超低排(pai)放，優于天然氣發(fa)電(dian)(dian)排(pai)放標準(zhun)，成本只提(ti)高0.4~2分/度電(dian)(dian)；高效、高標準(zhun)的(de)(de)(de)(de)煤(mei)粉鍋爐，現占(zhan)到(dao)我國工(gong)業(ye)鍋爐的(de)(de)(de)(de)10%。"到(dao)2050年(nian)前，煤(mei)炭(tan)(tan)在發(fa)電(dian)(dian)、轉化(hua)等方面的(de)(de)(de)(de)全生(sheng)命(ming)(ming)周期技(ji)術(shu)經濟性，依然具有(you)競爭力(li)(li)。"

綜合形勢變化，康紅普認(ren)為，目前對煤(mei)(mei)炭(tan)在能(neng)源體系(xi)中地位(wei)和作用(yong)的(de)認(ren)識，逐步(bu)趨于(yu)客觀(guan)和理(li)性；行業對生態環保強約束的(de)深(shen)入理(li)解，已轉化為技(ji)術進步(bu)和轉型升級(ji)的(de)強大動(dong)力。"十四(si)五"時期，煤(mei)(mei)炭(tan)行業將(jiang)進入高質量發展攻堅(jian)期。"期間，煤(mei)(mei)炭(tan)仍將(jiang)占到我(wo)國一(yi)次(ci)能(neng)源消費(fei)一(yi)半(ban)以上。預(yu)計到2025年，煤(mei)(mei)炭(tan)消費(fei)量在41億噸左右，占比約為52%。"

高質量(liang)完成(cheng)經(jing)(jing)濟社(she)(she)會(hui)發展(zhan)賦予煤(mei)炭行業的使(shi)命和擔當，要求以越(yue)來(lai)越(yue)低的社(she)(she)會(hui)成(cheng)本，精準(zhun)滿足經(jing)(jing)濟社(she)(she)會(hui)發展(zhan)對煤(mei)炭的需(xu)要。"換句話說，不(bu)再是產(chan)量(liang)越(yue)多越(yue)好(hao)，而是需(xu)要多少、產(chan)多少。無(wu)論(lun)何(he)時何(he)地(di)、以何(he)種形式需(xu)要，均可保量(liang)、及時供應，且經(jing)(jing)濟、安全(quan)、環境等(deng)成(cheng)本越(yue)來(lai)越(yue)低。"

具體而言，高(gao)質量(liang)發展應覆蓋"全要素""全過程"。康紅(hong)普表示(shi)，煤(mei)(mei)(mei)企、煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)、工(gong)人(ren)及產品等要素缺一不可(ke)。"以煤(mei)(mei)(mei)為基礎，煤(mei)(mei)(mei)企要向(xiang)(xiang)著(zhu)高(gao)端發展，力(li)(li)爭成為綜(zong)合(he)能源供應商(shang)，而不只簡單挖煤(mei)(mei)(mei)、賣煤(mei)(mei)(mei)。礦(kuang)山建設走向(xiang)(xiang)綠色(se)，生態(tai)恢復與(yu)開(kai)采(cai)同步；煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)開(kai)采(cai)走向(xiang)(xiang)智能化(hua)，及煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)、水、氣等資源一體化(hua)；產品走向(xiang)(xiang)精細化(hua)、系(xi)列(lie)化(hua)，滿足煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)消費的多層次(ci)需(xu)要。相應地，煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)工(gong)人(ren)也要由體力(li)(li)型轉向(xiang)(xiang)技(ji)能型人(ren)才。

所(suo)謂(wei)"全過程(cheng)"，包括資(zi)源勘探、礦(kuang)井(jing)建(jian)設(she)、煤炭開采、退役恢復及利(li)用等各方(fang)面。"勘探階段，要(yao)求實現透明(ming)化，以高質(zhi)量支撐(cheng)礦(kuang)井(jing)設(she)計、建(jian)設(she)和運營。開采后，廢(fei)棄礦(kuang)井(jing)還要(yao)與所(suo)在區域的(de)發展自然結合，做好整合利(li)用大文章。"

高質量發展應具備"三高三低(di)"特征(zheng)，即高效率(lv)、高安(an)全、高水平(ping)(ping)人(ren)(ren)(ren)才，以及低(di)損(sun)(sun)害(hai)、低(di)排放(fang)、低(di)傷(shang)害(hai)。"在進一步提高開采、利用效率(lv)的同時，實(shi)現(xian)(xian)''就地操作(zuo)、遠程監視''''無人(ren)(ren)(ren)值守(shou)、有人(ren)(ren)(ren)巡檢(jian)''，從''零死亡(wang)''到''零傷(shang)亡(wang)''。在自(zi)動(dong)化(hua)(hua)、智(zhi)能化(hua)(hua)的基礎上，實(shi)現(xian)(xian)普(pu)通技術人(ren)(ren)(ren)員向(xiang)高水平(ping)(ping)人(ren)(ren)(ren)員升級。同時，通過生態(tai)復墾(ken)、采煤沉陷(xian)區治(zhi)理(li)，及置換開采、矸石回(hui)填(tian)等措施(shi)，降低(di)對(dui)井(jing)上、井(jing)下環境(jing)的損(sun)(sun)害(hai)，并實(shi)現(xian)(xian)常規(gui)污染物近(jin)零排放(fang)。以人(ren)(ren)(ren)為本，改善井(jing)下工作(zuo)環境(jing)，降低(di)對(dui)從業(ye)人(ren)(ren)(ren)員的身體、心理(li)傷(shang)害(hai)。"

"過(guo)去十幾年，煤炭行業取(qu)得歷史(shi)性跨越，各項(xiang)指標(biao)大幅度優化。但面對新時(shi)(shi)代(dai)賦予煤炭的新定(ding)位(wei)、新要(yao)求，生產和消費(fei)快速增加(jia)引發的發展(zhan)不(bu)(bu)(bu)平衡(heng)不(bu)(bu)(bu)充分問題(ti)，現(xian)也日益(yi)突出(chu)。"康紅普(pu)同時(shi)(shi)坦言，要(yao)真正實現(xian)高質量(liang)發展(zhan)，煤炭行業仍有"六(liu)不(bu)(bu)(bu)平衡(heng)、四(si)不(bu)(bu)(bu)充分"亟待(dai)攻克。

其中，效(xiao)率、產(chan)地、技(ji)術、市場結構、利用(yong)的(de)清(qing)潔化程度，及資源(yuan)承載(zai)區域(yu)與消費區域(yu)均(jun)有(you)(you)不平(ping)衡(heng)。"比如(ru)，我(wo)們的(de)全員工(gong)(gong)效(xiao)雖有(you)(you)大幅提高(gao)，但與發(fa)(fa)達(da)國家相比仍有(you)(you)較大差距，工(gong)(gong)效(xiao)最(zui)(zui)高(gao)的(de)神東礦區補連塔礦甚(shen)至達(da)到平(ping)均(jun)水平(ping)的(de)20倍。因技(ji)術發(fa)(fa)展不平(ping)衡(heng)，放炮采煤與智(zhi)能化工(gong)(gong)作面(mian)并(bing)存，世界最(zui)(zui)先(xian)進、最(zui)(zui)落后的(de)煤礦都在我(wo)國。"

安全發(fa)(fa)(fa)展、綠(lv)色(se)發(fa)(fa)(fa)展、企業轉型升(sheng)級(ji)和人(ren)(ren)力(li)資源發(fa)(fa)(fa)展的不(bu)充(chong)分(fen)，同(tong)樣成(cheng)(cheng)為行業瓶頸。康(kang)紅普表示(shi)，我國煤(mei)炭行業的從(cong)業人(ren)(ren)員(yuan)年死(si)亡率雖(sui)降(jiang)至萬分(fen)之一，但仍是(shi)建筑行業的兩倍，與"零死(si)亡"要求(qiu)存(cun)在(zai)差距。在(zai)建成(cheng)(cheng)綠(lv)色(se)礦(kuang)區(qu)(qu)的同(tong)時，大(da)部分(fen)礦(kuang)區(qu)(qu)生(sheng)態環(huan)境惡劣，尚存(cun)在(zai)地表塌陷、地下(xia)水沉降(jiang)等問題。煤(mei)企向高端(duan)產(chan)(chan)業鏈延(yan)伸不(bu)足，大(da)多(duo)參照"挖煤(mei)、賣煤(mei)"的模(mo)式，煤(mei)炭清潔轉化規模(mo)有限。煤(mei)炭從(cong)業者已超過360萬，60%以(yi)上的從(cong)業人(ren)(ren)員(yuan)卻(que)是(shi)初中及以(yi)下(xia)學(xue)歷，近年大(da)學(xue)生(sheng)畢業從(cong)事煤(mei)礦(kuang)生(sheng)產(chan)(chan)的人(ren)(ren)數大(da)幅下(xia)降(jiang)。

"對此(ci)，通過智(zhi)(zhi)能化(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)、健(jian)康化(hua)(hua)及(ji)多元化(hua)(hua)的路徑，實(shi)(shi)(shi)現(xian)煤礦''自(zi)動化(hua)(hua)-智(zhi)(zhi)能化(hua)(hua)-無人(ren)化(hua)(hua)''升級(ji)，最大程度減少生態(tai)(tai)環境(jing)損害，由(you)管控(kong)''死(si)傷(shang)''向保護健(jian)康轉變，并延伸上下游產業(ye)(ye)鏈，創造新業(ye)(ye)態(tai)(tai)，在''十(shi)四五''期間取得階段性突破。"康紅普提(ti)出(chu)，到2025年(nian)，力爭(zheng)實(shi)(shi)(shi)現(xian)全員工效提(ti)高100%，百萬噸死(si)亡率(lv)0.05以下，高技能人(ren)才(cai)培養體系(xi)健(jian)全，地(di)表塌陷率(lv)減少一半，煤炭利用80%以上實(shi)(shi)(shi)現(xian)超低排放，職業(ye)(ye)病發病率(lv)降低20%等(deng)目標。"在攻堅基礎上，2035年(nian)前后實(shi)(shi)(shi)現(xian)真正的高質量發展，讓煤炭成(cheng)為(wei)受人(ren)尊敬、人(ren)才(cai)向往的高新技術行業(ye)(ye)。"