國務院2月22日(ri)發布(bu)《關(guan)于加快(kuai)(kuai)建立健全綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)循(xun)環發展(zhan)經(jing)濟體系的(de)(de)指導意(yi)見》，在健全綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)循(xun)環發展(zhan)的(de)(de)生產體系、健全綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)循(xun)環發展(zhan)的(de)(de)流(liu)通體系、健全綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)循(xun)環發展(zhan)的(de)(de)消費體系、加快(kuai)(kuai)基礎設施綠(lv)色(se)(se)升級、構建市(shi)場導向的(de)(de)綠(lv)色(se)(se)技術創新體系、完(wan)善法律法規政策體系等方(fang)面提出30條意(yi)見。

指(zhi)導意見(jian)提出，建(jian)立健全(quan)綠(lv)色低碳循(xun)環(huan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)經(jing)濟體系，促進經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)全(quan)面(mian)綠(lv)色轉型，是解決我國(guo)資源環(huan)境生(sheng)(sheng)(sheng)態問題(ti)的(de)基(ji)礎之策(ce)。要全(quan)面(mian)貫徹習近平生(sheng)(sheng)(sheng)態文明(ming)思想，認真(zhen)落實黨中央、國(guo)務(wu)院決策(ce)部署，堅(jian)定(ding)不移(yi)貫徹新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)，使發(fa)(fa)(fa)展(zhan)建(jian)立在高效(xiao)(xiao)利用資源、嚴(yan)格保護生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境、有效(xiao)(xiao)控制(zhi)溫室氣(qi)體排(pai)放的(de)基(ji)礎上，統籌推進高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)和高水平保護，建(jian)立健全(quan)綠(lv)色低碳循(xun)環(huan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)經(jing)濟體系，確保實現碳達峰、碳中和目標(biao)。

指導(dao)意見提(ti)出，到2025年(nian)(nian)，產(chan)業(ye)結構、能(neng)源結構明(ming)顯優(you)化(hua)，綠(lv)(lv)色產(chan)業(ye)比重顯著(zhu)提(ti)升，清(qing)潔生(sheng)產(chan)水(shui)平持(chi)續提(ti)高(gao)，生(sheng)產(chan)生(sheng)活方式(shi)綠(lv)(lv)色轉(zhuan)型成效(xiao)(xiao)顯著(zhu)，能(neng)源資源配置更加合理、利(li)用效(xiao)(xiao)率(lv)大幅提(ti)高(gao)，主(zhu)要污染物排(pai)(pai)放(fang)(fang)總量持(chi)續減(jian)少，碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)強度明(ming)顯降(jiang)低，生(sheng)態(tai)環(huan)境持(chi)續改善，綠(lv)(lv)色低碳(tan)循(xun)環(huan)發展的(de)生(sheng)產(chan)體(ti)系、流通體(ti)系、消費體(ti)系初步形成。到2035年(nian)(nian)，綠(lv)(lv)色發展內生(sheng)動(dong)力顯著(zhu)增強，綠(lv)(lv)色產(chan)業(ye)規模邁上新臺階(jie)，重點行業(ye)、重點產(chan)品能(neng)源資源利(li)用效(xiao)(xiao)率(lv)達到國際先進水(shui)平，碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)達峰后穩中有降(jiang)，生(sheng)態(tai)環(huan)境根本(ben)(ben)好轉(zhuan)，美麗中國建設目標基本(ben)(ben)實現(xian)。

值得注意的(de)是(shi)，在推(tui)動(dong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體系綠色低碳轉型方面(mian)，指(zhi)導(dao)意見提出，堅持節能(neng)(neng)優先，完善能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費總量和(he)強度雙(shuang)控制度。提升可再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)利(li)用(yong)比例，大力推(tui)動(dong)風電(dian)(dian)、光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)發(fa)(fa)(fa)展，因地制宜發(fa)(fa)(fa)展水能(neng)(neng)、地熱(re)(re)能(neng)(neng)、海洋(yang)能(neng)(neng)、氫能(neng)(neng)、生物質能(neng)(neng)、光(guang)熱(re)(re)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)。促進燃(ran)煤清潔高效開發(fa)(fa)(fa)轉化(hua)利(li)用(yong)，嚴(yan)控新增煤電(dian)(dian)裝機(ji)容(rong)量。加快天然氣(qi)基(ji)礎(chu)設施建設和(he)互聯互通。開展二氧化(hua)碳捕(bu)集、利(li)用(yong)和(he)封存(cun)試(shi)驗示范。

指導(dao)意見(jian)還提出，繼續利用(yong)財政(zheng)資(zi)金和預算內(nei)投資(zi)支持環(huan)(huan)境基礎(chu)設施補短板強弱(ruo)項、綠色環(huan)(huan)保產業發展(zhan)、能源(yuan)(yuan)高(gao)效利用(yong)、資(zi)源(yuan)(yuan)循環(huan)(huan)利用(yong)等。繼續落實節(jie)能節(jie)水(shui)(shui)環(huan)(huan)保、資(zi)源(yuan)(yuan)綜合(he)利用(yong)以及合(he)同能源(yuan)(yuan)管理、環(huan)(huan)境污(wu)染(ran)第三方治(zhi)理等方面(mian)的(de)所得稅、增值(zhi)稅等優惠政(zheng)策(ce)。做好資(zi)源(yuan)(yuan)稅征收和水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)費改稅試點工(gong)作。