當前，新冠疫(yi)情對(dui)全(quan)球經(jing)濟(ji)秩(zhi)序和經(jing)濟(ji)活動的(de)巨大沖擊，地(di)緣(yuan)政治深(shen)刻變化(hua)(hua)，能源安(an)全(quan)保(bao)障壓(ya)力(li)增大，我國發展現(xian)代煤(mei)化(hua)(hua)工具有重(zhong)(zhong)大戰(zhan)略意義。現(xian)代煤(mei)化(hua)(hua)工作(zuo)(zuo)為能源體(ti)系(xi)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)組成部分，要(yao)以“推進(jin)能源生產和消費革命，構建清(qing)潔低碳、安(an)全(quan)高效的(de)能源體(ti)系(xi)”為總體(ti)指引，將“清(qing)潔低碳、安(an)全(quan)高效”的(de)基本(ben)要(yao)求作(zuo)(zuo)為“十四五”現(xian)代煤(mei)化(hua)(hua)工產業發展的(de)基本(ben)遵循(xun)，扎實(shi)做好“六穩”工作(zuo)(zuo)，落實(shi)“六保(bao)”任務(wu)要(yao)求，為全(quan)面恢復(fu)(fu)生產生活秩(zhi)序、復(fu)(fu)蘇(su)我國經(jing)濟(ji)提供(gong)堅強能源體(ti)系(xi)保(bao)障。

我國煤化工戰略(lve)定位(wei)一直未(wei)清晰(xi)明確(que)

經過多年(nian)發展(zhan)，我(wo)國現(xian)(xian)代煤(mei)化(hua)(hua)工產業已(yi)經取(qu)得長足進步。一(yi)是(shi)(shi)總(zong)體規模在(zai)(zai)全球前列。二是(shi)(shi)示范或生產裝置運行水平不(bu)斷提高(gao)。三是(shi)(shi)相(xiang)當一(yi)部(bu)分技術處于國際先進或領先水平。但是(shi)(shi)，我(wo)國現(xian)(xian)代煤(mei)化(hua)(hua)工發展(zhan)還存(cun)在(zai)(zai)一(yi)些制約(yue)因素。一(yi)是(shi)(shi)產業發展(zhan)戰略定位不(bu)明(ming)確。煤(mei)炭(tan)是(shi)(shi)我(wo)國能源(yuan)自給(gei)的主力，社會對現(xian)(xian)代煤(mei)化(hua)(hua)工與綠色高(gao)端化(hua)(hua)工可以實現(xian)(xian)清(qing)潔高(gao)效、部(bu)分替代石(shi)油化(hua)(hua)工缺乏認知，進而出現(xian)(xian)“去煤(mei)化(hua)(hua)”與“聞化(hua)(hua)色變”，使我(wo)國煤(mei)化(hua)(hua)工戰略定位一(yi)直未清(qing)晰明(ming)確，從而導致政策多變和企業如坐“過山車”般的感(gan)覺。

二是(shi)內在(zai)不足影(ying)響產(chan)(chan)業競爭力水平(ping)。煤化(hua)(hua)工(gong)(gong)本(ben)身(shen)能源利用(yong)(yong)與資源轉(zhuan)化(hua)(hua)效(xiao)率偏低，由(you)“三(san)廢”特別(bie)是(shi)煤化(hua)(hua)工(gong)(gong)廢水引起的(de)(de)環保問(wen)題(ti)突出;由(you)于現代煤化(hua)(hua)工(gong)(gong)工(gong)(gong)藝中調氫(qing)(變換(huan)) 反(fan)應的(de)(de)不可缺(que)失(shi)，耗水與碳(tan)排放較多;由(you)于初級(ji)產(chan)(chan)品多，精細(xi)化(hua)(hua)、差異化(hua)(hua)、專用(yong)(yong)化(hua)(hua)下游產(chan)(chan)品開(kai)發不足，產(chan)(chan)業比較優勢(shi)不明顯、競爭力不強(qiang);由(you)于技術集成度和生(sheng)產(chan)(chan)管理水平(ping)上(shang)的(de)(de)差距，產(chan)(chan)品成本(ben)偏高，整體效(xiao)能有待提高等。

三是外部環境制約產(chan)業發(fa)(fa)展。石油價格(ge)與(yu)供應、產(chan)品(pin)產(chan)能與(yu)市場、資源配置與(yu)稅收(shou)、信貸(dai)融資與(yu)回報、環境容量(liang)與(yu)用水、溫室氣(qi)體(ti)與(yu)減排(pai)等都是影(ying)響我國煤化工發(fa)(fa)展的外部因(yin)素。某些(xie)時期(qi)和某些(xie)區(qu)域(yu)因(yin)素單一或疊加，不(bu)僅嚴重制約著煤化工的健康發(fa)(fa)展，而(er)且(qie)大大降低了(le)已形成產(chan)業的經濟抗(kang)風(feng)險能力。

提升(sheng)經濟效益與(yu)抗風險能(neng)力與(yu)競爭力

能(neng)源(yuan)安(an)全(quan)(quan)是(shi)關系(xi)(xi)我國(guo)經濟社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)全(quan)(quan)局性、戰(zhan)略性問(wen)題，面(mian)對復雜(za)的國(guo)內外發(fa)(fa)展(zhan)環(huan)(huan)(huan)境(jing)，我國(guo)能(neng)源(yuan)清潔(jie)(jie)發(fa)(fa)展(zhan)，一方面(mian)要積極發(fa)(fa)展(zhan)高效污染物(wu)脫除技(ji)(ji)術、多污染物(wu)協同控(kong)治技(ji)(ji)術、廢(fei)水近零(ling)排放技(ji)(ji)術以及“三廢(fei)”資源(yuan)化(hua)利用(yong)技(ji)(ji)術，依托示范工程盡快實現(xian)產業(ye)化(hua)，同時要立足大(da)氣環(huan)(huan)(huan)境(jing)、水環(huan)(huan)(huan)境(jing)與土壤環(huan)(huan)(huan)境(jing)容量，科學布局煤(mei)基能(neng)源(yuan)化(hua)工產業(ye)。另一方面(mian)，要建立健全(quan)(quan)煤(mei)基能(neng)源(yuan)化(hua)工清潔(jie)(jie)生產標(biao)準(zhun)與相關環(huan)(huan)(huan)保(bao)政策，完善項目審批(pi)、全(quan)(quan)過程監管以及后(hou)評價的清潔(jie)(jie)生產管理(li)體系(xi)(xi)，明(ming)確監督職責(ze)，形成問(wen)責(ze)制(zhi)度，引(yin)導和調控(kong)煤(mei)基能(neng)源(yuan)化(hua)工產業(ye)清潔(jie)(jie)化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)。

在(zai)低碳(tan)發展方面(mian)，要明確煤基(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)化(hua)(hua)工(gong)減碳(tan)有所(suo)為和有所(suo)不(bu)為，一方面(mian)要充分利用(yong)煤基(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)化(hua)(hua)工(gong)過程中副產高(gao)濃度(du)CO2的(de)優勢積極探索CCUS 技術(shu)，超前部署高(gao)效(xiao)CCS以及(ji)CO2 驅油(you)、CO2 制烯烴等CCUS 技術(shu)的(de)前沿性(xing)研發，拓展CO2資(zi)源(yuan)化(hua)(hua)利用(yong)途徑;另(ling)一方面(mian)又不(bu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)“投鼠(shu)忌器”，無視煤基(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)化(hua)(hua)工(gong)高(gao)碳(tan)工(gong)業的(de)工(gong)藝屬性(xing)，阻抑煤基(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)化(hua)(hua)工(gong)科學發展，要通(tong)過顛覆(fu)性(xing)技術(shu)突破源(yuan)頭減排和節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)提(ti)效(xiao)的(de)瓶頸，弱化(hua)(hua)煤基(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)化(hua)(hua)工(gong)的(de)高(gao)碳(tan)性(xing)。

在安(an)全發(fa)展(zhan)方面(mian)，政府應(ying)明確煤基(ji)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)(hua)工作(zuo)為我國能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)安(an)全保障(zhang)“壓艙石”的(de)(de)(de)戰略意義與產(chan)(chan)業(ye)定(ding)位，切實(shi)將(jiang)煤炭清(qing)潔高(gao)效(xiao)開發(fa)利(li)用(yong)作(zuo)為能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)轉型發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)立(li)足(zu)點和(he)首要任務。同時，要主導(dao)制定(ding)煤基(ji)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)(hua)工發(fa)展(zhan)規劃政策，引導(dao)顛覆性(xing)工藝(yi)技術創新，有序推進煤基(ji)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)(hua)工逐步實(shi)現(xian)升級示范、適度商業(ye)化(hua)(hua)與全面(mian)產(chan)(chan)業(ye)化(hua)(hua);制定(ding)相關保障(zhang)性(xing)經濟(ji)、金融政策以提高(gao)實(shi)施企業(ye)的(de)(de)(de)經濟(ji)性(xing)與競爭力，形成一定(ding)規模的(de)(de)(de)油氣能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)替代能(neng)(neng)力，為現(xian)代煤化(hua)(hua)工營造良好的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)外部環境。

在高效(xiao)發(fa)展方面，應(ying)積極開展合成氣(qi)直接制(zhi)烯烴(jing)/芳(fang)烴(jing)、煤(mei)熱解氣(qi)化(hua)(hua)(hua)一體化(hua)(hua)(hua)等高效(xiao)煤(mei)基能(neng)源(yuan)化(hua)(hua)(hua)工(gong)技術研發(fa)以及工(gong)業(ye)化(hua)(hua)(hua)應(ying)用(yong)，實(shi)現(xian)節(jie)能(neng)降耗突破性進展;大力(li)推進煤(mei)基能(neng)源(yuan)化(hua)(hua)(hua)工(gong)與(yu)電力(li)等產業(ye)融合發(fa)展，延伸產業(ye)鏈，生產高端(duan)化(hua)(hua)(hua)、特色化(hua)(hua)(hua)、高值化(hua)(hua)(hua)化(hua)(hua)(hua)學品，提(ti)升(sheng)經濟效(xiao)益與(yu)抗風險(xian)能(neng)力(li)與(yu)競(jing)爭力(li);深挖(wa)管理節(jie)能(neng)潛力(li)，重點推廣低位熱能(neng)利(li)用(yong)技術等一系列(lie)節(jie)能(neng)、節(jie)煤(mei)、節(jie)水(shui)技術，優化(hua)(hua)(hua)過(guo)程工(gong)藝，提(ti)高能(neng)源(yuan)資源(yuan)利(li)用(yong)效(xiao)率(lv)。