民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)在我國經濟發(fa)展中做出了(le)突出的(de)(de)(de)貢獻，在國內經濟總值中占據著重(zhong)要的(de)(de)(de)地位(wei)，為(wei)了(le)讓民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)有好的(de)(de)(de)發(fa)展環(huan)境，發(fa)改委25日表示，發(fa)改委、工信部等(deng)六部門日前聯合印發(fa)文件，營(ying)造(zao)針對民營(ying)節能環(huan)保企(qi)(qi)業(ye)公平(ping)開(kai)放的(de)(de)(de)市(shi)場環(huan)境，加(jia)大(da)稅收(shou)、金融等(deng)支(zhi)持力度(du)，支(zhi)持民營(ying)節能環(huan)保企(qi)(qi)業(ye)健康發(fa)展。

這份(fen)《關于營造更好(hao)發展環境 支持民營節能環保(bao)企業健康發展的實(shi)施(shi)意見》提出，在(zai)石油、化工、電力、天然(ran)氣等重點行業和領域，進一(yi)(yi)步引入市場競爭機制(zhi)。各地(di)在(zai)推進污水垃圾(ji)等環境基礎設施(shi)建設、園區環境污染第三(san)方治理等項(xiang)目時，要對民營節能環保(bao)企業全面開放、一(yi)(yi)視(shi)同仁，確(que)保(bao)權(quan)利平等、機會(hui)平等、規(gui)則平等。鼓(gu)勵國有(you)(you)企業與(yu)民營節能環保(bao)企業成立混合(he)(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)公司，發揮各自(zi)優(you)勢，合(he)(he)作開展相關業務。

此外，《實施意見》明(ming)確在招(zhao)投標活動中不(bu)得(de)(de)設(she)(she)置影響民營企業(ye)(ye)準(zhun)入的(de)限制性(xing)規定，不(bu)得(de)(de)設(she)(she)置與(yu)節能環保業(ye)(ye)務能力無關的(de)企業(ye)(ye)規模門檻，不(bu)得(de)(de)設(she)(she)置明(ming)顯超過項目需求(qiu)的(de)業(ye)(ye)績門檻。各地不(bu)得(de)(de)以簽(qian)署(shu)戰略性(xing)合作協議等方式，為特定企業(ye)(ye)在招(zhao)投標中謀取競爭(zheng)優勢；不(bu)得(de)(de)設(she)(she)置與(yu)企業(ye)(ye)性(xing)質掛鉤的(de)行業(ye)(ye)準(zhun)入、資質標準(zhun)等。

《實施意見》要求各地(di)積極兌現依法(fa)作出的政策承諾(nuo)，繼續深(shen)入推(tui)進(jin)清欠(qian)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)賬(zhang)款工作，逐項清償，并(bing)確保(bao)不再(zai)增加(jia)新(xin)的拖欠(qian)。特(te)別(bie)是促進(jin)各地(di)、大型(xing)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)履行與民(min)營(ying)節(jie)能(neng)環保(bao)企(qi)業(ye)(ye)依法(fa)訂立的合同，嚴(yan)格按合同約定及時支付(fu)賬(zhang)款。

同時，積極支持民營(ying)(ying)企(qi)業參與(yu)大氣(qi)、水、土壤(rang)污(wu)染防治攻堅戰，引導民營(ying)(ying)企(qi)業參與(yu)重大生態(tai)環保工程建設(she)。各級(ji)發展改(gai)革部門(men)在中央預(yu)算內投資(zi)生態(tai)文明建設(she)專項(xiang)、地方(fang)政府(fu)專項(xiang)債券、特(te)別國債等項(xiang)目申報、審(shen)核中，要對(dui)各種所有制企(qi)業一視同仁、公平對(dui)待，不(bu)(bu)得違規限制民營(ying)(ying)企(qi)業申報，不(bu)(bu)得附加額外的(de)條件(jian)要求(qiu)。

在此(ci)基礎上，未來政(zheng)策(ce)層面還將進一步加大(da)對(dui)環保企(qi)(qi)業的(de)稅(shui)收優(you)惠政(zheng)策(ce)，并鼓勵金融(rong)機構提(ti)升對(dui)民營(ying)節(jie)(jie)能(neng)環保企(qi)(qi)業的(de)綠色金融(rong)專業服(fu)務水(shui)平，大(da)力發展綠色融(rong)資，支(zhi)持符合(he)條(tiao)件的(de)民營(ying)節(jie)(jie)能(neng)環保企(qi)(qi)業發行綠色債券(quan)。同時(shi)，加大(da)對(dui)民營(ying)企(qi)(qi)業綠色技(ji)術創新的(de)支(zhi)持力度，支(zhi)持民營(ying)企(qi)(qi)業獨立或聯合(he)承擔國內重大(da)科技(ji)專項(xiang)、國內重點研(yan)發計劃支(zhi)持的(de)綠色技(ji)術研(yan)發項(xiang)目(mu)。

《實(shi)施(shi)意見》說，將發揮國(guo)(guo)內(nei)科技(ji)成果轉化引導基金的作用，遴選(xuan)一批(pi)民(min)營(ying)企業重(zhong)點環(huan)保技(ji)術(shu)創(chuang)新成果支持(chi)轉化應用。支持(chi)民(min)營(ying)節能環(huan)保企業牽頭或參與建設綠色技(ji)術(shu)領域國(guo)(guo)內(nei)技(ji)術(shu)創(chuang)新中心。以鋼鐵、冶金、建材、電鍍(du)、化工(gong)、印(yin)染等行業企業和(he)園(yuan)區為重(zhong)點，支持(chi)民(min)營(ying)企業開展環(huan)境污(wu)染第三方治理。