冬去春來夏近(jin)，雨水天氣逐(zhu)漸增多(duo)。加(jia)(jia)之近(jin)日自然(ran)災(zai)害(hai)頻發(fa)(fa)，習書記指出(chu)(chu)當(dang)前正處于(yu)自然(ran)災(zai)害(hai)易發(fa)(fa)高發(fa)(fa)期，多(duo)地接連發(fa)(fa)生安(an)全事故(gu)(gu)，加(jia)(jia)上春汛臨(lin)近(jin)，洪(hong)澇等安(an)全隱(yin)患(huan)突出(chu)(chu)，要(yao)(yao)(yao)求(qiu)深入排查(cha)安(an)全生產(chan)等各類隱(yin)患(huan)，壓實各方責任，堅決遏(e)制事故(gu)(gu)災(zai)難(nan)多(duo)發(fa)(fa)勢頭，全力保障人民(min)群(qun)眾生命和財產(chan)安(an)全。李克強總理(li)就防汛抗旱工(gong)作(zuo)作(zuo)出(chu)(chu)重要(yao)(yao)(yao)批示(shi)。為認(ren)真(zhen)貫徹落實習近(jin)平總書記等中央領(ling)導同(tong)志重要(yao)(yao)(yao)指示(shi)批示(shi)精神，加(jia)(jia)強汛期煤礦水害(hai)防治工(gong)作(zuo)，現將有關要(yao)(yao)(yao)求(qiu)通知如(ru)下(xia)：

一、高(gao)度重視汛期(qi)煤礦水害防治工作(zuo)

當前，我(wo)國從南到北逐(zhu)步進(jin)入(ru)汛(xun)(xun)期(qi)。隨著(zhu)天(tian)(tian)氣(qi)轉(zhuan)暖，東(dong)北、西北地(di)區也進(jin)入(ru)春汛(xun)(xun)，出(chu)現“桃花水(shui)”。據中(zhong)(zhong)國氣(qi)象局預測，今年主汛(xun)(xun)期(qi)（5月(yue)至(zhi)9月(yue)）我(wo)國氣(qi)候(hou)狀(zhuang)況總體偏(pian)差，極端天(tian)(tian)氣(qi)氣(qi)候(hou)事件偏(pian)多，降水(shui)呈“南北多、中(zhong)(zhong)間少(shao)”的(de)(de)空間分布，澇重于旱，防汛(xun)(xun)形(xing)勢(shi)不容樂(le)觀(guan)。汛(xun)(xun)期(qi)歷來是煤(mei)礦(kuang)(kuang)水(shui)害事故的(de)(de)易發高發期(qi)，各級煤(mei)礦(kuang)(kuang)安(an)全(quan)監(jian)管監(jian)察部(bu)門、煤(mei)炭行業(ye)管理部(bu)門和(he)各煤(mei)礦(kuang)(kuang)企業(ye)要(yao)把思想(xiang)和(he)行動統一(yi)到習(xi)近(jin)平(ping)總書記的(de)(de)重要(yao)指示精神(shen)和(he)黨中(zhong)(zhong)央、國務院(yuan)部(bu)署要(yao)求上(shang)來，牢固樹立生命(ming)至(zhi)上(shang)、安(an)全(quan)第一(yi)的(de)(de)意識，清醒認識汛(xun)(xun)期(qi)煤(mei)礦(kuang)(kuang)水(shui)害防治工作的(de)(de)重要(yao)性，堅決克(ke)服麻痹(bi)思想(xiang)和(he)僥(jiao)幸心理，以高度政治責任感和(he)極端負(fu)責態度，防范化解煤(mei)礦(kuang)(kuang)水(shui)害重大(da)風險，有效(xiao)遏制煤(mei)礦(kuang)(kuang)水(shui)害事故的(de)(de)發生。

二、全面壓實汛期(qi)煤礦水害(hai)防治工作責任

各部門、各煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)企(qi)(qi)(qi)業要(yao)(yao)全(quan)(quan)面(mian)壓實(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)害(hai)(hai)防(fang)(fang)治責任。一是(shi)(shi)(shi)煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)企(qi)(qi)(qi)業要(yao)(yao)成立(li)(li)(li)雨(yu)(yu)季(ji)“三(san)防(fang)(fang)”領(ling)導(dao)機(ji)構，制(zhi)(zhi)定工(gong)作方(fang)案，明確工(gong)作職(zhi)責，做到(dao)防(fang)(fang)汛物(wu)資、裝備、資金和隊伍到(dao)位。二是(shi)(shi)(shi)煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)要(yao)(yao)建立(li)(li)(li)災(zai)(zai)害(hai)(hai)性天氣(qi)預(yu)(yu)警(jing)(jing)和預(yu)(yu)防(fang)(fang)機(ji)制(zhi)(zhi)，密切(qie)聯系當(dang)地氣(qi)象、水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)、防(fang)(fang)汛等(deng)(deng)(deng)部門，及(ji)時(shi)掌(zhang)握暴雨(yu)(yu)洪水(shui)(shui)(shui)(shui)等(deng)(deng)(deng)災(zai)(zai)害(hai)(hai)性天氣(qi)的預(yu)(yu)報(bao)預(yu)(yu)警(jing)(jing)信息(xi)，果(guo)斷采取安(an)全(quan)(quan)防(fang)(fang)范措(cuo)施；與(yu)(yu)周邊(bian)相(xiang)鄰礦(kuang)(kuang)(kuang)井加強(qiang)溝通(tong)，發現礦(kuang)(kuang)(kuang)井水(shui)(shui)(shui)(shui)害(hai)(hai)可(ke)能(neng)(neng)影響(xiang)(xiang)相(xiang)鄰礦(kuang)(kuang)(kuang)井時(shi)，立(li)(li)(li)即發出(chu)預(yu)(yu)警(jing)(jing)。三(san)是(shi)(shi)(shi)煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)要(yao)(yao)建立(li)(li)(li)事故災(zai)(zai)害(hai)(hai)緊(jin)(jin)急(ji)(ji)撤(che)人(ren)制(zhi)(zhi)度。煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)主要(yao)(yao)負責人(ren)必須(xu)賦予調度員、安(an)檢員、井下帶班人(ren)員、班組(zu)長等(deng)(deng)(deng)相(xiang)關人(ren)員緊(jin)(jin)急(ji)(ji)撤(che)人(ren)的權力，發現突水(shui)(shui)(shui)(shui)（透水(shui)(shui)(shui)(shui)、潰水(shui)(shui)(shui)(shui)）征兆、極(ji)端天氣(qi)可(ke)能(neng)(neng)導(dao)致淹井等(deng)(deng)(deng)重大險(xian)情，立(li)(li)(li)即撤(che)出(chu)所有受(shou)水(shui)(shui)(shui)(shui)患(huan)威脅地點的人(ren)員。四是(shi)(shi)(shi)建立(li)(li)(li)重點部位巡視檢查(cha)制(zhi)(zhi)度。在暴雨(yu)(yu)、洪水(shui)(shui)(shui)(shui)期(qi)間，煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)企(qi)(qi)(qi)業要(yao)(yao)對井田范圍內(nei)廢棄(qi)老窯、地面(mian)塌陷坑、采動(dong)裂隙以及(ji)可(ke)能(neng)(neng)影響(xiang)(xiang)礦(kuang)(kuang)(kuang)井安(an)全(quan)(quan)的河流、湖泊、水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)、涵閘、堤(di)防(fang)(fang)工(gong)程等(deng)(deng)(deng)實(shi)施24小時(shi)不(bu)間斷巡查(cha)，發現問題要(yao)(yao)及(ji)時(shi)處理(li)。五是(shi)(shi)(shi)煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)安(an)全(quan)(quan)監管監察部門要(yao)(yao)與(yu)(yu)氣(qi)象、水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)等(deng)(deng)(deng)部門建立(li)(li)(li)應(ying)(ying)急(ji)(ji)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)機(ji)制(zhi)(zhi)，密切(qie)關注并及(ji)時(shi)發布暴雨(yu)(yu)洪水(shui)(shui)(shui)(shui)等(deng)(deng)(deng)災(zai)(zai)害(hai)(hai)性天氣(qi)預(yu)(yu)警(jing)(jing)預(yu)(yu)報(bao)信息(xi)，督促無(wu)安(an)全(quan)(quan)保障(zhang)的煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)在暴雨(yu)(yu)、洪水(shui)(shui)(shui)(shui)期(qi)間及(ji)時(shi)停(ting)產撤(che)人(ren)。同(tong)時(shi)，要(yao)(yao)切(qie)實(shi)做好(hao)汛期(qi)應(ying)(ying)急(ji)(ji)值班值守工(gong)作，時(shi)刻保持應(ying)(ying)急(ji)(ji)狀態(tai)，第一時(shi)間妥善(shan)處置各類重大險(xian)情。

三、深入開展(zhan)汛期煤礦水患排查治理

煤礦(kuang)企業要深入(ru)開展(zhan)(zhan)汛期(qi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)患(huan)排(pai)(pai)查(cha)(cha)治理。一是(shi)(shi)查(cha)(cha)清(qing)礦(kuang)井(jing)及其周(zhou)邊的(de)(de)(de)河流、湖(hu)泊以及水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)庫等有(you)關水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利工(gong)(gong)程的(de)(de)(de)匯(hui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、疏水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、滲漏情況，掌握當地歷年降(jiang)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量和歷史最高洪(hong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)位(wei)資料，建立完善疏水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、防水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)和排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)系(xi)統(tong)。二是(shi)(shi)全(quan)(quan)面排(pai)(pai)查(cha)(cha)井(jing)田內廢棄老(lao)井(jing)及采煤塌陷區，在雨季前(qian)全(quan)(quan)部封堵充(chong)實，防止(zhi)洪(hong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)倒灌井(jing)下導致淹井(jing)。三是(shi)(shi)及時清(qing)理水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)倉、沉淀池和水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)溝中的(de)(de)(de)淤泥，全(quan)(quan)面檢修(xiu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)泵(beng)(beng)、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管、閘閥、配電(dian)設備(bei)和線(xian)(xian)路(lu)，在雨季前(qian)對全(quan)(quan)部工(gong)(gong)作水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)泵(beng)(beng)、備(bei)用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)泵(beng)(beng)及潛(qian)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)泵(beng)(beng)進行(xing)聯合排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)試驗(yan)。四(si)是(shi)(shi)開展(zhan)(zhan)老(lao)空(kong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)全(quan)(quan)覆蓋排(pai)(pai)查(cha)(cha)，嚴格落實老(lao)空(kong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)防治“四(si)步工(gong)(gong)作法”（查(cha)(cha)全(quan)(quan)、探(tan)清(qing)、放凈、驗(yan)準），全(quan)(quan)面推(tui)行(xing)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)患(huan)區域(yu)“四(si)線(xian)(xian)”（積(ji)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)線(xian)(xian)、警戒線(xian)(xian)、探(tan)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)線(xian)(xian)、停采線(xian)(xian)）管理，留足隔水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)煤柱，保持安全(quan)(quan)開采距離(li)。五是(shi)(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)地質類型復(fu)雜、極(ji)復(fu)雜或(huo)者有(you)突水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)淹井(jing)危險的(de)(de)(de)礦(kuang)井(jing)要裝(zhuang)備(bei)潛(qian)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)泵(beng)(beng)排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)系(xi)統(tong)，受承壓水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)威(wei)脅的(de)(de)(de)礦(kuang)井(jing)裝(zhuang)備(bei)微(wei)震監測系(xi)統(tong)，開展(zhan)(zhan)底板注(zhu)漿加固工(gong)(gong)程。

四、加(jia)大(da)汛期水害(hai)防(fang)治(zhi)監管監察(cha)執法力度

各級煤(mei)礦安全(quan)監管(guan)監察部(bu)門(men)要(yao)督促煤(mei)礦企(qi)業落實“三專兩探(tan)一(yi)(yi)撤”制(zhi)度(du)，對(dui)排查出(chu)的(de)(de)(de)水患(huan)做到(dao)責(ze)任、措施、資金、時(shi)限(xian)和(he)預案五到(dao)位。要(yao)按照年(nian)度(du)執法計劃(hua)，針對(dui)事故暴(bao)露出(chu)的(de)(de)(de)問題，結(jie)合轄區實際，將(jiang)水害(hai)(hai)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)作(zuo)為重(zhong)點內容，開(kai)展安全(quan)檢查，嚴格執法，發現礦井(jing)有(you)未(wei)查明采空區、廢棄老窯(yao)積水等(deng)(deng)情況而組織生(sheng)產建設，未(wei)按規(gui)定留設或擅自開(kai)采各種防(fang)(fang)隔水煤(mei)柱，在地表水體、老空水淹區域下(xia)開(kai)采急傾斜煤(mei)層，有(you)透(tou)水征兆或暴(bao)雨洪水可能(neng)引發淹井(jing)等(deng)(deng)事故災(zai)害(hai)(hai)時(shi)未(wei)及時(shi)撤出(chu)井(jing)下(xia)作(zuo)業人(ren)員(yuan)等(deng)(deng)重(zhong)大(da)安全(quan)隱患(huan)的(de)(de)(de)，一(yi)(yi)律(lv)依(yi)法依(yi)規(gui)嚴厲處罰。對(dui)汛期水害(hai)(hai)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)不重(zhong)視、工作(zuo)責(ze)任不落實或水患(huan)排查治(zhi)(zhi)理不到(dao)位導(dao)致事故發生(sheng)的(de)(de)(de)，一(yi)(yi)律(lv)依(yi)法從嚴處理。